Contestaţie în anulare formulată în temeiul art. 386 lit. a şi b
Cod procedură penală. Hotărâre pronunţată în temeiul art. 278/1 alin. 8 lit. a
Cod procedură penală.
Drept procesual penal. Contestaţie în anulare
Art. 278/1 Cod
proc. pen.; art. 386-389 Cod proc. penală.
Cutea
de Apel Bacău -Secţia penală, pentru cauze cu minori şi de familie Sentinţa
penală nr. 11 din 26 ianuarie 2012
D. V., în nume propriu şi în
calitate de mandatar al petentei D.I., a formulat la data de 10.01.2012
contestaţie în anulare cu privire la sentinţa penală nr. 138 din data de
06.12.2011, pronunţată de Curtea de Apel Bacău în dosarul nr. 619/32/2011.
În motivarea scrisă a
contestaţiei contestatorul a susţinut următoarele:
Pe data de 28.10.2011 a
primit din partea Curţii de Apel Bacău o citaţie în dosarul nr. 619/32/2011
pentru a se prezenta la primul termen de judecată fixat pe data de 08.11.2011
ca urmare a cererii înregistrate pe data de 19.10.2011 împotriva rezoluţiilor
procurorului conform art. 278/1 Cod procedură penală.
Având la dispoziţie doar 10
zile, iar el locuind in Franţa împreună cu toată familia, în acest timp îi era
imposibil să-şi poată organiza apărarea, ca atare împreuna cu sora mea D. I., a
trimis o cerere adresată Curţii de Apel Bacău prin fax la data de 29.10.2011,
prin care a solicitat acordarea unui termen mai „lung” pentru a-şi putea
organiza apărarea în vederea unei judecaţi imparţiale şi echitabile, conform
normelor şi legislaţiei europene, a căror aplicabilitate este primordială şi la
care România a aderat din încă din anul 2007.
Prin soluţia data pe data de
08.11.2011 Curtea de Apel Bacău a confirmat şi consemnat primirea cererii, urmând
să fie citat legal pentru un nou termen de judecata mai „lung”, care să
corespundă situaţiei lor, pentru a se putea apară.
La data de 30.12.2011, în
urma efectuării unor verificări personale pe Internet, accesând Portalul Curţii
de Apel Bacău, a descoperit cu stupoare precum că, Curtea de Apel Bacău, în mod
dubios şi revoltător, încălcând cu buna ştiinţă procedurile şi legile în
vigoare şi fără să fie citaţi legal a fixat un termen scurt şi pe data de
06.12.2011 a dat pe furiş, în mod abuziv şi ilegal sentinţa nr. 138 în lipsa
sa, fără ca instanţa de judecata să cunoască toate elementele cauzei.
Acesta este un aspect clar
de încălcare gravă a dreptului de apărare şi de acces în justiţie, care nu
poate fi îngrădit, prevăzut de către Constituţia României şi mai nou de art. 6
din Convenţia Europeana Drepturilor Omului, la care România a aderat.
Contestatorul a arătat că temeiul juridic al contestaţiei
în anulare îl constituie art. 386 lit. a din Codul de procedură penală din
dreptul intern şi art. 6 din Convenţia Europeană. Precizează încă odată căci la
data de 06 decembrie 2012, când s-a judecat cauza nu a fost citat legal, deşi
anterior a expediat prin fax cerere la termenul legal ca să fie citat, Curtea
de Apel Bacău deşi a confirmat şi consemnat pe Portal primirea
cererii, în mod şi de neînţeles nu a luat nimic în considerare.
Acesta este, susţine contestatorul, un aspect clar de muşamalizare
de Curtea de Apel Bacău şi un mod superficial de soluţionare a unor fapte
deosebit de grave pe care le-a dovedit şi documentat cu acte incontestabile de
numeroase ori, de fiecare dată au fost ignorate de către procurorii de caz şi
care au fost săvârşite de funcţionarii publici după cum urmează: avocat (acţiuni
inadmisibile deschise pe baza de acte cu înscrisuri false), procuror (înscrisuri
oficiale false în constatare, ignorarea probelor şi acordarea în favoarea făptaşilor
de generoase N.U.P.uri şi Procuror General (înscrisuri false în constatare,
soluţie abuzivă şi ilegală).
Toate ilegalităţile săvârşite şi probate cu documente, susţine
contestatorul, Procurorul
General le defineşte oficial în Ordonanţă
ca fiind „drept legale şi corecte”. Contestatorul a arătat că în dovedirea
contestaţiei, a depus: -informaţii
detaliate despre dosar extrase de pe Portalul Curţii de Apel Bacău de pe
Internet, descoperite şi obţinute de către mine pe
date de 30.12.2011;
-singura citaţie legală primită de el în
mod tardiv (mai era 10 zile până la termenul de judecată de pe data de 28.10.2011 -termen de judecată pe
data de 08.11.2011, iar el locuieşte la Paris, în Franţa;
-plicul recomandatei nr. RN 960509064 RO depusă la
Oficiul Poştal Bacău la data de 21.10.2011 şi primită de el pe data de
28.10.2011; -extras de pe Internet cu textul art. 386 din Codul de
procedură penală, care reglementează contestaţia în anulare;
-raportul de transmise şi cererea trimisă
prin FAX Curţii de Apel Bacău, prin care a solicitat să fie citat legal şi să
mi se acorde un termen mai lung pentru obiectul cauzei dosarului nr.
619/32/2011 pentru a se putea apară, dar nu a fost citat, cerere „FAXATĂ” pe
data de 29.10.2011;
-procura notariala nr.764 / din 02.09.2008 şi; -copii de pe Cartea de Sejur, emisă de autorităţile
franceze şi de pe paşaportul emis de către autorităţile Romane, care atestă
domiciliul său stabil în Franţa. Contestatorul mai arată că întrucât sora sa
D.I. l-a mandatat pe el, solicită să-i fie
expediate citaţiile şi comunicările într-un
singur exemplar la domiciliul său stabil din Franţa. Analizând actele şi lucrările
dosarului nr.619/32/2011, Curtea constată următoarele: Prin sentinţa penală nr.
138 din data de 06.12.2011, pronunţată de Curtea de Apel
Bacău, în baza art. 278
alin 8 lit. a Cod procedură penală, a fost respinsă ca nefondată plângerea
formulată de petenţii D. V. şi D. I. împotriva rezoluţiei nr. 54/P/2011 din
26.05.2011 a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Bacău precum şi rezoluţia
nr. nr. 407/II/2/20011 a prim procurorului Parchetului de pe lângă Curtea de
Apel Bacău şi s-a menţinut soluţia din rezoluţia atacată.
În baza art. 192 alin 2 Cod procedură penală, au fost obligaţi
petenţii la plata sumei de
100 lei cheltuieli judiciare avansate de
stat. Pentru a pronunţa această hotărâre, Curtea a reţinut următoarele: Pe
rolul Curţii de Apel Bacău sub nr. 619/32/2011 a fost înregistrată plângerea
petenţilor D.V. şi D.
I. formulată împotriva soluţiei procurorului nr. 54/P/2011 din 26.05.2011 a
Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Bacău şi nr. 407/II/2/2011 a
procurorului general al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Bacău prin care
s-a dispus neînceperea urmăririi penale împotriva făptuitorului T.V. -notar
public şi a numitului R.M., cercetaţi pentru săvârşirea infracţiunilor prevăzute
de art. 246 alin 1, art. 250 alin 2 Cod penal, 288 alin. 1, 291, 215 alin. 1 şi
art. 264 alin 1 Cod penal, întrucât faptele nu există.
În motivarea plângerii petenţii arată că sunt nemulţumiţi de soluţia
dispusă de procuror întrucât este abuzivă şi ilegală, vădit părtinitoare făptaşilor.
Se arată că ,,ulterior” vor depune probe privind infracţiunile comise de făptuitori.
Deşi au solicitat şi li s-a admis amânarea cauzei pentru a-şi pregăti apărarea,
petenţii nu şi-au angajat apărător.
Din
actele şi lucrările dosarului instanţa reţine:
Prin rezoluţia nr. 54/P/2011
din 26.05.2011 a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Bacău s-a dispus neînceperea
urmăririi penale împotriva făptuitorului T.V. -notar public şi a numitului
R.M., cercetaţi pentru săvârşirea infracţiunilor prevăzute de art. 246 alin. 1,
250 alin. 2, 288 alin. 1, 291, 215 alin. 1 şi art. 264 alin. 1 Cod penal, întrucât
faptele nu există.
Prin ordonanţa nr.
407/II/2/2011 din 4.07.2011 procurorul general al Parchetului de pe lângă
Curtea de Apel Bacău a dispus respingerea plângerii ca fiind netemeinică.
În termen legal, petentul a
formulat plângere conform art. 278/1 Cod procedură penală pe care a depus-o la
instanţa competentă.
Analizând actele şi lucrările
dosarului instanţa constată:
Reclamanţii D.V. şi D.I.,
actualmente domiciliaţi în Franţa, au sesizat organele de parchet faptul că
numitul R.M., din comuna Poiana Teiului, sat Petru Vodă, în înţelegere cu
notarul T.V., au încheiat în mod nelegal, un antecontract de vânzare -cumpărare
autentificat la notarul susmenţionat, sub nr. 627/29.07.2008, în care s-au
stipulat clauze neconforme cu realitatea şi voinţa părţilor, în special date
referitoare la plata unor sume de bani, reprezentând un avans al tranzacţiei,
criticând înscrisul notarial ca fiind fals şi care nu putea produce efecte
juridice. În concret, reclamanţii arată că R.M. „în cârdăşie” cu notarul T.V.,
prin acte false, au indus în eroare autorităţile din Tg. Neamţ, reuşind să obţină
suprafaţa de 5 ha de pădure, pe baza contractului de vânzare -cumpărare, încheiat
la 29.07.1988 la biroul notarului T.V., deşi trebuia să fie chemaţi şi ei
(reclamanţii) ca moştenitori ai mamei lor decedate D.I..
Plecând de la aceste susţineri,
reclamaţii au făcut mai multe plângeri la organele de parchet din oraşul Bicaz,
la organele de poliţie şi instanţa din aceeaşi localitate. Unele din aceste
cauze au fost soluţionate iar altele se află încă pe rolul acestor organe, unde
reclamanţii s-au prezentat, susţinându-şi pretenţiile formulate, în mod
deosebit la instanţele de judecată din oraşele Bicaz şi Piatra Neamţ.
La rândul său şi numitul
R.M. s-a adresat organelor de poliţie şi parchet, solicitând efectuarea de
cercetări penale faţă de numiţii D.V. şi D. I., pentru comiterea unor infracţiuni
de fals, uz de fals, înşelăciune, prevăzute şi pedepsite de art. 289, 291, 215
alin.1, 2 şi 3 Cod penal, acuzându-i în fapt că au prezentat în instanţe acte
false (îndeosebi medicale) pentru a demonstra că mama lor, când a semnat actele
de vânzare -cumpărare nu ar fi avut discernământ (vezi dosarele nr. 163/P/2010 şi
101/P/2011 ale Parchetului de pe lângă Judecătoria Bicaz nr.2207/P/2008 al
Parchetului de pe lângă Judecătoria Tg. Neamţ).
Sunt ataşate copii de pe
aceste dosare (soluţii, cereri şi alte acte) la dosarul cauzei. În aceste
dosare s-au dat soluţii de neurmărire, constatându-se că mama reclamanţilor
suferea de anumite afecţiuni datorate vârstei înaintate dar aceasta avea
discernământul faptelor sale, în momentul semnării actului la notar.
În acelaşi timp, atât
reclamanţii cât şi numitul R.M., au făcut plângeri şi acţiuni la Judecătoria Bicaz
şi Tribunalul Neamţ pentru perfectarea actelor de vânzare -cumpărare, anulare
antecontract vânzare -cumpărare, plângeri conform Legii nr.18/1991 privind
fondul funciar.
În acest sens trebuie
amintite, următoarele dosare :
-dosar nr. 2264/188/2010 -anulare act vânzare
-cumpărare, acţiune formulată de
reclamaţi -cauză în care Judecătoria Bicaz
a respins acţiunea ca netimbrată, la data
de 21.02.2011;
-dosar nr. 821/188/2010 al Judecătoriei
Bicaz -obligaţia de a face - reclamant R.M;
-Judecătoria Bicaz prin sentinţa civilă nr.
985/22.06.2010, a respins acţiunea pe bază
de excepţie a lipsei calităţii procesuale
a reclamantului, dar Tribunalul Neamţ prin
decizia nr. 869/RC/19.10.2010, a admis
recursul şi trimite cauza instanţei de fond
pentru rejudecare.
-dosar nr. 1996/188/2008 al Judecătoriei
Bicaz, având ca obiect acţiunea de
perfectare a vânzării -cumpărării celor 5
ha de pădure de la D. I., cauză în care prin
încheierea din 19.05.2010 Judecătoria
Bicaz a dispus suspendarea judecăţii până la soluţionarea dosarului
821/188/2010 al aceleaşi instanţe, având ca obiect tot
acţiunea
de perfectare vânzare – cumpărare;
-dosarele nr. 96/188/2008 al Tribunalului
Neamţ şi nr.96/188/2008 al Judecătoriei
Bicaz, ambele având ca obiect plângeri
fond funciar formulate de reclamanţii din
prezenta cauză. În dosarul Judecătoriei
Bicaz cu numărul de mai sus, s-a respins
cererea reclamanţilor prin încheierea din
29.06.2010, iar Tribunalul Neamţ prin
decizia nr. 943/RC/11.112010, a respins,
de asemenea, recursul declarat de
reclamanţi.
În prezent, părţile se judecă
la instanţele de judecată, respectiv la Tribunalul Neamţ şi Judecătoria Bicaz în
dosarele 279/103/2011 (Tribunalul Neamţ) şi 529/188/2011 (Judecătoria Bicaz),
având termen de judecată la data de 25.05.2011 (dosar 529/188/2011) şi la data
de 0606.2011 (dosar 279/103/2011).
Analizând actele premergătoare
efectuate în dosar, a rezultat că nu s-au comis infracţiunile sesizate de
reclamanţi de notarul public V.T. şi nici de R. M., că actele notariale încheiate
între acesta din urmă şi D.I. sunt reale, întocmite în formă autentică, în faţa
notarului, cu prezenţa părţilor, prin citirea şi semnarea actelor întocmite şi
prin achitarea preţului pentru bunul vândut (5 ha teren pădure, pentru care
D.I. avea act de proprietate, titlu de proprietate valabil).
D.I. avea posibilitatea să vândă
suprafaţa de teren de pădure amintită, fiind proprietară pe acel teren, mai
ales că aceasta a precizat că doreşte să facă acest lucru cât mai repede,
pentru că are nevoie de bani pentru că vrea să plece şi ea definitiv la copii săi
în Franţa, unde aceştia au domiciliul de peste 20 de ani.
De altfel, R.M. a dovedit cu
martori şi înscrisuri, prin declaraţiile şi actele notarului, că antecontractul
de vânzare -cumpărare a fost corect întocmit, că a achitat preţul (70.000 lei) în
mai multe rânduri şi că cele susţinute de reclamanţi sunt afirmaţii tendenţioase.
R.M. mai arată că până la vânzarea efectuată reclamanţii nu veneau în ţară, dar
după acest lucru, s-au prezentat mereu la organele judiciare, organe silvice, încercând
prin orice mijloace să anuleze actele încheiate de mama lor şi pe care le
consideră incorecte, acuzând în principal că nu s-ar fi achitat în totalitate
preţul vânzării, fără a dovedi însă acest lucru.
De altfel singură în măsură
să se pronunţe în legătură cu valabilitatea actelor notariale încheiate este
instanţa de judecată, urmând ca după judecata de fond şi căile de atac să se
stabilească o situaţie de fapt reală, definitivă şi irevocabilă.
Analizând actele de la dosar
instanţa reţine că iniţial antecontractul de vânzare cumpărare a fost încheiat
de numita D.I., autoarea petenţilor. Ori, aceasta în perioada cât a fost în viaţă,
aşa cum reţine şi procurorul, putea dispune de bunurile sale prin acte oneroase
sau gratuite după bunul său plac. Încercările petenţilor de a demonstra lipsa
de discernământ a acesteia din momentul întocmirii antecontractului au rămas fără
succes, în dosarele nr. 163/P/2010 şi 101/P/2011ale Parchetului de pe lângă
Judecătoria Bicaz şi nr. 2207/P/2011 al Parchetului de pe lângă Judecătoria Tg.
Neamţ pronunţându-se soluţii de scoatere de sub urmărire penală.
Împrejurarea că ulterior
decesului autoarei petenţii nu au mai fost de acord cu perfectarea actului de vânzare
-cumpărare nu poate duce la concluzia săvârşirii vreunei infracţiuni de către
intimaţi. Cu privire la realitatea achitării preţului de către intimatul R.M.,
atâta vreme cât susţinerea a fost făcută de numita D. în faţa notarului, în
lipsa altor probe, nu demonstrează că acesta nu s-a primit. În acest context
susţinerile petenţilor nu au nici un suport probator fiind simple supoziţii.
În conformitate cu dispoziţiile
art. 278/1 alin. 10 Cod procedură penală: „Hotărârea judecătorului pronunţată
potrivit alin. 8 este definitivă.”
Împotriva acestei hotărâri
D.V., în nume propriu şi în calitate de mandatar al petentei D.I., a formulat
contestaţie în anulare, invocând aspectele prezentate în partea introductivă a
considerentelor prezentei hotărâri.
Curtea, având în vedere
dispoziţiile art. 391 alin. 1 Cod procedură penală, text potrivit
căruia „Instanţa
examinează admisibilitatea în principiu a cererii de contestaţie prevăzute în
art. 386 lit. a) -c) şi e), fără citarea părţilor” a examinat
admisibilitatea în principiu a contestaţiei fără citarea părţilor.
Examinarea admisibilitatea în
principiu a contestaţiei fără citarea părţilor este justificată de următoarele
considerente:
Contestaţia în anulare, cale
extraordinară de atac împotriva hotărârilor penale definitive, poate fi exercitată
numai în condiţiile reglementate în art. 386-392 din Codul de procedură penală.
În cadrul acestor reglementări,
prin art. 391 din acelaşi cod a fost instituită procedura prealabilă a
admiterii în principiu, stabilindu-se în alin.1 că: “instanţa examinează
admisibilitatea în principiu a cererii de contestaţie prevăzute în art. 386
lit. a)-c) şi e), fără citarea părţilor”, iar la alin. 2 că: “instanţa
constatând că cererea de contestaţie este făcută în termenul prevăzut de lege,
că motivul pe care se sprijină contestaţia este dintre cele prevăzute în art.
386 şi că în sprijinul contestaţiei se depun ori se invocă dovezi care sunt la
dosar, admite în principiu contestaţia şi dispune citarea părţilor interesate”.
Ori, prin natura şi conţinutul
ei specific, o astfel de procedură prealabilă, de examinare a contestaţiei în
anulare sub aspectul admisibilităţii în principiu, nu vizează însăşi soluţionarea
acestei căi extraordinare de atac, ci doar verificarea dacă sunt întrunite
condiţiile de exercitare a acesteia, şi anume cu privire la încadrarea cererii în
termenul legal, la întemeierea ei pe cazurile prevăzute în lege şi la depunerea
de dovezi ori invocarea de probe din dosar în sprijinul contestaţiei.
Aşadar, cât timp procedura
admiterii în principiu, astfel cum este prevăzută în art. 391 din Codul de
procedură penală, nu priveşte însăşi judecarea contestaţiei în anulare, o atare
procedură fiind reglementată cu caracter exclusiv în art. 392 din acelaşi cod,
se constată că nu sunt temeiuri care să impună citarea părţii în faza
admisibilităţii în principiu a contestaţiei în anulare.
În astfel de condiţii de
reglementare, faţă de limitele şi efectele restrânse ale derulării procedurii în
cadrul examinării admiterii în principiu a contestaţiei în anulare, nu s-ar
putea considera că desfăşurarea acestei etape prealabile ar fi susceptibilă de
atragerea aplicabilităţii automate, directe, a prevederilor art. 6 paragraful 1
şi paragraful 3 lit. c) din Convenţie.
Natura juridică însăşi a
contestaţiei în anulare, instituită pentru îndreptarea viciilor de ordin
procedural ce atrag nulitatea actului la care se referă, o face improprie
extinderii aplicării mecanice, ad litteram, a tuturor reglementărilor înscrise
în art. 6 din Convenţie, de neînlăturat pentru faza judecăţii propriu-zise, dar
inadecvate etapei prealabile specifice de verificare a susceptibilităţii căii
de atac de a fi admisă în principiu, în vederea parcurgerii procesului firesc
de judecată.
De aceea, câtă vreme cerinţele
de legalitate şi temeinicie a operaţiunii de examinare a admisibilităţii în
principiu sunt suficient garantate în cadrul restrâns reglementat prin art. 391
alin. 1 din Codul de procedură penală, este evident că nu se impune neluarea în
considerare a dispoziţiei privind necitarea părţilor doar pe motiv că aceasta
ar contraveni reglementărilor art. 6 paragraful 1 şi 3 lit. c din Convenţie.
În acelaşi sens, s-a pronunţat
şi Plenul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, în soluţionarea unui recurs în
interesul legii, prin decizia nr. 10 din data de 09 februarie 2009, publicată în
Monitorul Oficial, Partea I nr. 691 din 14/10/2009.
În conformitate cu dispoziţiile
art. 414/5 Cod procedură penală: „Dezlegarea dată problemelor de drept
judecate este obligatorie pentru instanţe de la data publicării deciziei în
Monitorul Oficial al României, Partea I.”
Curtea va examina mai întâi
competenţa soluţionării prezentei contestaţii în anulare.
Înfăptuirea justiţiei a
demonstrat că, în marea majoritate a cauzelor rezolvate, hotărârile penale rămase
definitive reflectă adevărul. Totodată, a reieşit că, în anumite situaţii,
chiar hotărârile rămase definitive sunt nelegale şi netemeinice. De regulă, calea de atac a apelului şi a recursului contribuie, pe de o
parte, la repararea greşelilor care s-ar putea strecura într-o hotărâre judecătorească,
iar pe de altă parte, ajută la realizarea uniformităţii în interpretarea şi
aplicarea legilor.
Dar,
în activitatea sa, şi instanţa de recurs poate greşi uneori, fie prin
nerespectarea unor dispoziţii legale după care se desfăşoară procesul penal,
fie prin nerezolvarea cauzei în deplină concordantă cu materialele aflate la
dosar. Este deci posibil ca instanţa de recurs să pronunţe o hotărâre nelegală şi
netemeinică, dar care, fiind definitivă, nu poate fi atacată cu o cale ordinară
de atac.
Asemenea hotărâri judecătoreşti
nu pot fi lăsate însă să-şi producă efectele juridice, legiuitorul punând la
dispoziţia celor interesaţi contestaţia în anulare, care este o cale
extraordinară de atac.
În această din urmă ipoteză
s-a pus problema raportului dintre principiul autorităţii lucrului judecat, pe
de o parte, şi principiile legalităţii şi aflării adevărului, pe de altă parte,
şi s-a decis că, în împrejurări excepţionale, cauza rezolvată printr-o hotărâre
penală rămasă definitivă poate fi supusă unei reexaminări printr-o procedură
cu caracter extraordinar.
În lumina consideraţiilor făcute,
căile extraordinare de atac se înfăţişează ca remedii procesuale menite a
repara erorile pe care le conţin hotărârile judecătoreşti penale rămase
definitive.
Mijloacele prin care pot
fi atacate hotărârile
penale definitive sunt căile extraordinare de atac.
Pentru cazurile de contestaţie
în anulare prevăzute de art. 386 lit. a-c este competentă instanţa de recurs
care a pronunţat hotărârea a cărei anulare se cere.
Stabilirea, de principiu, a
competenţei instanţei de recurs care a pronunţat hotărârea a cărei anulare se
cere este pe deplin logică, pentru considerentele care vor fi prezentate.
Pe de o parte, potrivit
art.386 Cod procedură penală, fiind o cale extraordinară de atac, contestaţia în
anulare poate fi formulată doar împotriva unei hotărâri definitive.
Apoi, motivele pentru care
se poate face contestaţie în anulare, cu deosebire cele prevăzute de art.386
lit.a şi b Cod procedură penală (a. când procedura de citare a părţii pentru
termenul la care s-a judecat cauza de către instanţa de recurs nu a fost îndeplinită
conform legii; b. când partea dovedeşte că la termenul la care s-a judecat
cauza de către instanţa de recurs a fost în imposibilitate de a se prezenta şi
de a încunoştinţa instanţa despre această împiedicare), trebuie să vizeze
aspecte referitoare activitatea de judecată de la instanţa de recurs, pentru că,
altfel, împotriva hotărârilor supuse apelului şi recursului, sau doar
recursului, astfel de aspecte, pot fi invocate în apel, sau recurs, fiind prevăzute
printre motivele care au drept consecinţă desfiinţarea, respectiv, casarea cu
trimitere spre rejudecare (art. 379 pct.
2 lit. b Cod procedură penală) şi art. 385/15 pct. 2 lit. c, cu referire la
art. 385/9 alin. 1 pct. 21 Cod procedură penală).
Aşa cum se arăta mai sus, de
principiu, contestaţia în anulare apare ca un remediu procesual prin care se
pot repara erori de neînlăturat pe alte căi, fiind o cale de anulare pentru
vicii, nulităţi privind actele de procedură; motivul contestaţiei nu îl poate
constitui o nulitate care ar privi fondul cauzei (vitio sau errores
in iudicando).
Ori, în cazul hotărârilor
pronunţate în soluţionarea unor plângeri împotriva soluţiilor procurorului de
netrimitere în judecată, erorile săvârşite de prima instanţă privind citarea părţilor,
nu mai pot fi invocate printr-o altă cale de atac şi devin de neînlăturat.
Contestaţia în anulare este
tocmai calea de atac prin care cei care au pierdut anumite drepturi sau
prerogative din cauza unui act procedural nul sunt repuşi în aceste drepturi.
Aşa cu se arăta mai sus,
potrivit art. 278/1 alin. 10 Cod procedură penală hotărârea judecătorului
pronunţată potrivit alin. 8 este definitivă, astfel că prima condiţie prevăzută
de art. 386 Cod procedură penală, respectiv ca hotărârea împotriva căreia se
formulează contestaţie în anulare să fie definitivă este îndeplinită în cauză.
Este adevărat că potrivit
art.389 Cod procedură penală contestaţia în anulare pentru cazurile prevăzute
în art. 386 lit. a) -c) şi e) se introduce la instanţa de recurs care a pronunţat
hotărârea a cărei anulare se cere, iar contestaţia pentru cazul prevăzut în
art. 386
lit. d) se introduce la
instanţa la care a rămas definitivă ultima hotărâre.
Iată de ce, considerăm că
motivele contestaţiei în anulare prevăzute de art. 386 lit. a şi b Cod procedură
penală, pot fi invocate şi în cauzele având ca obiect plângeri împotriva soluţiilor
procurorului de netrimitere în judecată, iar invocarea acestora, dat fiind şi
caracterul de cale de atac de anulare şi de retractare, se poate face, prin
derogare, în faţa instanţei care a soluţionat cauza în primă instanţă.
Curtea apreciază că împotriva
hotărârilor pronunţate în primă instanţă care prin voinţa legiuitorului sunt
definitive, pentru motivele prevăzute de art. 386 lit. a şi b Cod procedură
penală, soluţionarea contestaţiei în anulare este de competenţa instanţei care
a soluţionat plângerea împotriva soluţiei procurorului de netrimitere în
judecată.
Desigur că, având în vedere
caracterul definitiv al hotărârilor pronunţate de Curţile de Apel, în
conformitate cu dispoziţiile art. 278 alin. 8 lit. b Cod procedură penală, nu
se poate dispune declinarea competenţei soluţionării contestaţiei în anulare în
favoarea Înaltei Curţi de Casaţie şi
Justiţie.
Dacă s-ar îmbrăţişa ideea că,
contestaţia în anulare împotriva unor astfel de hotărâri nu este nici de
competenţa instanţei care a soluţionat cauza în primă instanţă şi nici
decompetenţa Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, ar însemna că prima instanţă
poate judeca cauza având ca obiect plângere împotriva soluţiilor procurorului
de netrimitere în judecată chiar fără citarea părţilor, pentru că, oricum, hotărârea
pe care o pronunţă este definitivă, neputând fi invocate temeiurile prevăzute
de art. 386 lit. a şi b Cod procedură penală, referitoare la citarea părţilor
sau imposibilitatea prezentării şi înştiinţarea instanţei despre această
imposibilitate, lucru de neacceptat.
În cele ce urmează, Curtea
va examina, potrivit art. 391 Cod procedură penală, admisibilitatea în
principiu a contestaţiei în anulare
formulate de contestator.
În ceea ce priveşte
titularii contestaţiei în anulare, trebuie arătat că aceştia sunt diferenţiaţi în
funcţie de cazurile în contestaţie.
În conformitate cu dispoziţiile
art. 387 Cod procedură penal, contestaţia în anulare poate fi făcută de
oricare dintre părţi, iar contestaţia pentru motivele prevăzute în art. 386
lit. c) şi d) şi de procuror.
Aşa cum rezultă din cererea
introductivă, contestatorul a formulat prezenta contestaţie şi în calitate de
mandatar al numitei D.P.I, sora sa, ataşând în acest sens procura autentificată
sub nr. 764 din data de 02.09.2008.
Din examinarea acestei
procuri, rezultă că numita D.P.I. l-a mandatat pe fratele său
D.V. să o „reprezinte cu puteri depline
în faţa notarului public sau în instanţă după cum va crede de cuviinţă, a
autorităţilor administraţiei publice şi oriunde va mai fi necesar şi va putea să
solicite în numele meu şi pentru mine deschiderea procedurii succesorale, să
facă dovada calităţii mele de moştenitoare legală… şi a acceptării succesiunii,
să facă dovada bunurilor ce compun masa succesorală şi să achite impozitul şi
taxele necesare, să semneze încheierea finală şi să ridice certificatul de moştenitor
sau hotărârea judecătorească de partaj succesoral, să stabilească modul de
partajare voluntară a bunurilor şi să accepte în numele meu lotul cuprinzând
bunurile ce mi se cuvin în urma realizării partajului voluntar sau sulta pe
care urmează să o încasez sau să o plătesc, să semneze actul de partaj în faţa
notarului sau actul de tranzacţie în faţa instanţei, iar ulterior să facă înregistrările
necesare la organul fiscal competent şi în cartea funciară.”
Din conţinutul acestei procuri rezultă
că, contestatorul nu are mandat de la sora sa pentru a formula, în numele
acesteia, contestaţie în anulare împotriva sentinţei penale nr. 138 din data de
06.12.2011.
Referitor la temeiul în
drept al contestaţiei în anulare, contestatorul şi-a fundamentat în drept
contestaţia în anulare pe prevederile art. 386 lit. a Cod procedură penală,
respectiv: „Când procedura de citare a părţii la care s-a judecat cauza … nu
a fost îndeplinită conform legii”.
Existenţa cazului de
contestaţie în anulare prevăzut în art. 386 lit. a este justificată de
dreptul pe care-l au părţile
de a fi prezente la şedinţele de judecată. Acest drept este prevăzut atât în
dispoziţiile generale privind judecata (art. 291 alin. 1), cât şi în dispoziţiile
privind recursul în special (art. 385/11 alin. 1 şi 2). Prezenţa părţilor la şedinţa
de judecată oferă posibilitatea funcţionării din plin a dreptului de apărare.
Exercitarea dreptului de apărare în cursul judecăţii, în condiţiile unei şedinţe
publice orale şi contradictorii, nu poate fi pe deplin asigurată fără prezenţa
concomitentă a părţilor la desfăşurarea şedinţei de judecată, unde, de pe poziţii
de egalitate procesuală, pot susţine şi combate cererile formulate, participă
la administrarea probelor şi dezvoltă concluziile orale, atât în susţinerea învinuirii,
cât şi în combaterea ei .
În vederea garantării
participării părţilor în procesul penal, legea reglementează procedura de
citare a acestora în faţa primei instanţe, în faţa instanţele de recurs şi, în
anumite condiţii, în unele căi extraordinare de atac. Menţionăm, în acest sens,
dispoziţiile art. 175, 291, 313, 375 şi 385/11 Cod procedură penală. Mijlocul
legal prin care se realizează chemarea părţilor este citaţia, care, potrivit
legii, trebuie să respecte anumite condiţii procedurale.
Încălcarea procedurii de
citare poate consta în omisiunea citării, emiterea unei citaţii fără menţiunile
esenţiale pe care trebuie să le cuprindă, în inexistenţa la dosar a dovezii
(procesul-verbal) de înmânare a citaţiei sau în existenţa unei asemenea dovezi,
dar care nu este conformă cu cerinţele legii.
Nelegalitatea procedurii de
citare poate fi invocată de fiecare parte din proces, dar numai în ceea ce
priveşte citarea sa, şi nu citarea altei părţi.
În cauza în care s-a pronunţat
hotărârea împotriva căreia s-a formulat prezenta contestaţie în anulare, Curtea
a acordat un prim termen de judecată la data de 08.11.2011, termen pentru care
a dispus citarea şi a petenţilor, inclusiv a contestatorului din prezenta cauză,
procedură care s-a efectuat cu respectarea dispoziţiilor art.177 Cod
procedură penală, dovada de efectuare a procedurii de citare aflându-se la
fl.20.
Aşa cum rezultă şi din
cererea depusă de petent (fl.23), prin care a solicitat acordarea unui termen
mai lung pentru organizarea apărării, petenţii au confirmat primirea citaţiei.
Primirea citaţiei a fost
confirmată inclusiv prin prezenta contestaţie în anulare.
În conformitate cu dispoziţiile
art. 291 alin. 3 Cod procedură penală: „Partea prezentă personal la un
termen, prin reprezentant, prin avocat ales ori prin avocat din oficiu, dacă
acesta din urmă a luat legătură cu partea reprezentată, la un termen, precum şi
partea căreia, personal, prin reprezentant sau apărător ales sau prin funcţionarul
sau persoana însărcinată cu primirea corespondenţei, i s-a înmânat în mod legal
citaţia pentru un termen de judecată nu mai sunt citate pentru termenele
ulterioare, chiar dacă ar lipsi la vreunul dintre aceste termene cu excepţia
situaţiilor în care prezenţa acestora este obligatorie potrivit legii.”
Având în vedere
faptul că petentul a primit citaţia pentru termenul de judecată din data de
08.11.2011, în mod legal prima instanţa nu a mai dispus citarea acestuia,
acesta având termen în cunoştinţă.
La cererea petenţilor şi a
intimatului T.V., prima instanţă a dispus amânarea judecării cauzei pentru data
de 06.12.2011, termen la care petenţii nu s-au prezentat şi cauza a fost soluţionată
pe fond.
Deşi nu a fost invocat în
mod expres ca temei al contestaţiei în anulare cel prevăzut de art.386 lit.b
Cod procedură penală, respectiv: „când partea dovedeşte că la termenul la
care s-a judecat cauza de către instanţa de recurs a fost în imposibilitate de
a se prezenta şi de a încunoştinţa instanţa despre această împiedicare;”, având
în vedere justificarea în drept a contestaţiei în anulare, Curtea va examina
cererea contestatorului şi din perspectiva acestui temei în drept.
În conformitate cu
prevederile art. 386 lit. b Cod procedură penală, partea poate face contestaţie
în anulare dacă dovedeşte că, la termenul la care s-a judecat cauza de către
instanţa de recurs, a fost în imposibilitate de a se prezenta şi de a încunoştinţa
instanţa despre această împiedicare.
Condiţiile
art. 386 lit. b sunt cumulative, astfel că pentru admiterea contestaţiei în
anulare nu este suficient să se facă dovada imposibilităţii de prezentare, ci
contestatarul să dovedească, pe lângă aceasta, şi imposibilitatea de a încunoştinţa
instanţa despre împiedicarea de a se prezenta.
În literatura de specialitate
s-a arătat, pe bună dreptate, că imposibilitatea de prezentare a părţii la
judecată nu trebuie înţeleasă ca datorându-se unei împrejurări cu totul excepţionale
(un război, un cataclism etc.), ci trebuie apreciată în funcţie de anumite
realităţi care pot săîmpiedice partea să se prezinte la judecată. În acest
sens, pot constitui motive de contestaţie în anulare o boală gravă, un
accident, întreruperea circulaţiei între localitatea unde se află partea şi
localitatea unde se află instanţa.
Sunt anumite împrejurări
care, prin natura lor, pot conduce, aşa cum arătăm, la imposibilitatea de
prezentare şi imposibilitatea de a încunoştinţa despre cauza de împiedicare.
Astfel, o inundaţie sau o înzăpezire poate duce atât la întreruperea căilor de
acces între două localităţi, cât şi la întreruperea comunicaţiilor poştale,
telefonice sau telegrafice, etc..
Nu poate fi considerat motiv
de contestaţie în anulare faptul că la termenul de judecată partea s-a aflat în
deplasare în interes de serviciu.
Nu constituie, de asemenea,
motiv de contestaţie în anulare neprezentarea la judecată datorită lipsei de
comoditate în deplasare.
Din perspectiva celor arătate,
având în vedere susţinerile din contestaţia formulată, Curtea a constatat că în
cauză nu este incident nici acest temei în drept al contestaţiei în anulare. Pentru toate aceste considerente, deoarece în cauză nu sunt îndeplinite
condiţiile prevăzute de dispoziţiile legale mai sus analizate, în temeiul art.
391 Cod procedură penală, Curtea a respins ca inadmisibilă contestaţia în
anulare. |